Няма „еко“ без гарантиран доход
Организацията за гарантиране на доходите в Европа (UBIE) е представила предложение за политика относно „Екологичен гарантиран доход“ на специалния докладчик на ООН по въпросите на крайната бедност и правата на човека Оливие де Шутер, като част от призива му за участие в „Пътна карта за премахване на бедността отвъд растежа “.
Двойно решение за бедността и екологичните предизвикателства
Екологичното гарантиране на доходите представлява трансформативен подход, който е насочен както към премахването на бедността, така и към екологичната устойчивост – две критични предизвикателства, които традиционните политики, ориентирани към растежа, не успяха да решат до ден днешен. Предложението очертава конкретен механизъм за финансиране на универсален доход чрез екологично данъчно облагане, създавайки благоприятен цикъл, който едновременно намалява потреблението на ресурси, осигурява икономическа сигурност, независима от растежа, и позволява справедлив социално-екологичен преход.
В основата си, Инициативата за енергийна ефективност (EBI) съчетава два мощни политически инструмента:
- Безусловен базов доход : Редовно парично плащане, предоставяно на всички лица без проверка на доходите или изисквания за работа, достатъчно за задоволяване на основни нужди и за участие в обществото.
- Екологично данъчно облагане : Прогресивни данъци върху потреблението на ресурси, въглеродните емисии и други екологично вредни дейности.
Механизмът работи чрез преразпределяне на приходите от екологични данъци поравно между всички граждани като универсален доход. Този подход разглежда общ проблем с екологичните данъци, те биха могли непропорционално да натоварят домакинствата с ниски доходи, които харчат по-висок процент от доходите си за енергия и основни стоки. Изследванията постоянно показват, че хората с по-високи доходи консумират средно повече ресурси, което означава, че те ще плащат повече екоданъци, докато получават същия базов доход като всички останали. Това създава нетна полза за домакинствата с по-ниски доходи, което прави системата едновременно екологично устойчива и социално справедлива. Така необратимо се намалява и крайното неравенство, особено тежко изразено в България.
Тъй като екологичното поведение се променя в отговор на данъчното облагане, данъчните ставки могат да бъдат коригирани, за да се поддържа стабилно финансиране за базовия доход, като същевременно се продължава да се стимулират екологичните подобрения. По този начин базовият доход създава самоподдържащ се цикъл на екологично подобрение и социална сигурност, който функционира независимо от показателите за икономически растеж.
„Екологичният базов доход предлага конкретен политически отговор на централния въпрос, поставен от специалния докладчик: Какви конкретни политически действия могат да бъдат приложени за борба с бедността, намаляване на неравенствата и подобряване на човешкото благосъстояние в рамките на планетата, без да се разчита на икономическия растеж като задължително условие?“, казва Улрих Шахтшнайдер, водещ автор на становището на UBIE.
Ключови елементи на политиката
Предложението описва подробно пътищата за изпълнение на местно, национално, регионално и глобално ниво в краткосрочен, средносрочен и дългосрочен план. Ключовите компоненти включват:
- Краткосрочни действия (2-3 години): Въвеждане на умерени данъци върху CO₂ със 100% от приходите, разпределени поравно между всички граждани като „климатичен дивидент“ и създаване на пилотни програми
- Средносрочни действия (5 години): Разширяване на данъчната основа отвъд въглеродните емисии, за да се включат и други видове използване на ресурси, и интегриране на екологичния доход със съществуващите системи за социална закрила.
- Дългосрочна визия (10 години): Внедряване на пълноценни системи за екологичен базов доход, осигуряващи значима икономическа сигурност, като същевременно подкрепят прехода след растежа.
В становището се посочва и конкретен пример за „екологичен евродивидент“, който би могъл да разпределя приходите от Схемата на ЕС за търговия с емисии поравно между всички граждани на ЕС, осигурявайки приблизително 1000 евро на човек годишно.
Част от глобален разговор
Проектът на специалния докладчик на ООН „Пътна карта за премахване на бедността отвъд растежа“ има за цел да разработи всеобхватен план, който да насочва правителствата и международните агенции при приемането на политики, които дават приоритет на благосъстоянието и правата на човека пред растежа на БВП. Пътната карта ще бъде представена на Съвета на ООН по правата на човека в средата на 2026 г. и се очаква да повлияе на следващото поколение глобални цели за развитие.
Представянето на UBIE вече е достъпно на техния уебсайт и ще бъде публикувано и в онлайн хранилището на специалния докладчик „Пътна карта отвъд растежа“, което ще служи като жива колекция от предложения за политики за премахване на бедността отвъд растежа.
Изтеглете пълното предложение тук
Източник: UBIE
