Пряко гражданско участие и жребий – път към Директната Демокрация
Бъдещето на общинските и държавни обекти може да бъде решено чрез стабилна и приобщаваща ангажираност на гражданите. И не само това. С помощта на избрани чрез жребий групи обществото може да бъде привлечено да участва във важни решения за управлението на държавата и общините.
Съдбата на една голяма градска площ в град Петалума, САЩ, досега използвана за настаняване на местен панаир, ще бъде решена чрез инициатива на самите граждани. За целта на този обществен проект, с помощта на организацията HEALTHY DEMOCRACY (ЗДРАВА ДЕМОКРАЦИЯ), и с оглед на взимането на най-добро информирано решение ще бъде използван процес наречен Преглед на гражданска инициатива (ПГИ), Citizens Initiative Review (CIR).
HЕALTHY DEMOCRACY Е ОРГАНИЗАЦИЯ С НЕСТОПАНСКА ЦЕЛ, КОЯТО РАБОТИ ВСЕКИ ДЕН ЗА УЧАСТИЕТО НА ГРАЖДАНИТЕ ПРИ ВЗЕМАНЕТО НА ОБЩЕСТВЕНИ РЕШЕНИЯ.
HЕALTHY DEMOCRACY използват демократичен жребий, за да гарантират и да дадат възможност на всички граждански гласове да бъдат представени в цялото им разнообразие. Организацията има повече от десетилетен опит в проектирането на съвещателни процеси, които доказват, че е възможна по-сътрудническа политика. Те си партнират с правителства, нестопански организации и други организации, за да обединият избрани на жребиен принцип панели (групи от хора), които се занимават с всички, дори най-трудните политически въпроси – от жилища до здравеопазване.
В процеса на Преглед на една гражданската инициатива, се избира група (панелът) от определен брой регистрирани гласоподаватели от цяла област (в случая щат) с помощта на софтуер с отворен код, наречен Panelot . Демографските категории включват възраст, пол, раса и етническа принадлежност, местоположение, жилищен статус, образователни постижения и опит с хора с увреждане.
Някои от тези групи досега са били недостатъчно представени в градските процеси. Тези панелисти първо преминават обучение по техники за диалог и обсъждане, за да се подготвят за обсъждане на политическите въпроси. Поддръжниците и противниците на кампанията за и против мярката излагат своите аргументи пред групата и биват питани от гражданските панелисти. Освен това независими експерти предоставят допълнителна информация и отговарят на искания, както и на въпроси от групата.
През цялото време участниците в панела обсъждат информацията, различните политически компромиси, консенсуса и ценностите, залегнали в избора на съответната политика. Накрая, използвайки комбинация от техники за гласуване и достигане на съгласие, те изготвят изявление, което съдържа ключови факти, най-добрите причини да се гласува за мярката и най-добрите причини да се гласува против мярката.
Изявлението им се разпространява възможно най-широко, така че всички гласоподаватели на щата да могат да прочетат и обмислят изявлението, когато гласуват. В Орегон, където прегледът на гражданската инициатива е официална част от щатските избори, изявлението на ПГИ се изпраща на всеки регистриран избирател в щата като част от официалната брошура на гласоподавателите.
HЕALTHY DEMOCRACY са пионери в Прегледа на гражданската инициатива – първият модерен процес на жребиен принцип, институционализиран в Съединените щати (в щатския закон на Орегон през 2011 г.). ПИГ свиква избрани с жребий комисии, за да проучи мерките за гласуване и да напише ясна, кратка и точна информация за избирателите, без финансово влияние и празни политически лозунги.
ПРОЦЕСЪТ
СТЪПКА 1:
Регистрираните поне 10 000 избиратели в целия щат получават покана. От гласоподавателите, които са пожелали да се включат, се избират 20 до 24 избиратели чрез изтегляне на сляпо. Групата е стратифицирана, за да бъде представителна за демографското и политическо разнообразие на щата. Те стават панелистите на ПГИ.
СТЪПКА 2:
Обучение:
В началото на четиридневния преглед участниците в панела се научават как да обсъждат помежду си и да разработват критерии за оценка на надеждността на информацията.
СТЪПКА 3:
Обосновка:
Защитници и противници на кампанията, какти и независими експерти предоставят своята обосновка за и против мярката. Панелистите задават въпроси с цел търсене на информация и разбиране.
СТЪПКА 4:
Обмисляне:
По време на целия процес панелистите разговарят помежду си в групи и по двойки. Те изследват компромисите, които могат да се направят при съответния политически ход, разходите и ползите и основните ценности. Чрез този процес те се образоват взаимно и разграничават тенденциозното влияние от надеждните факти.
СТЪПКА 5:
Изявлението:
Последната стъпка е изготвянето на гражданска декларация. Това изявление съдържа ключови констатации относно гражданската инициатива, най-добрите причини да гласувате за нея и най-добрите причини да гласувате против нея. След това изявлението се разпространява възможно най-широко, така че всички гласоподаватели да могат да се възползват от работата на панела.
Източник: HealthyDemocracy
