Здравият обществен разум казва „Китай“
Западът обръща гръб на Китай, a Швейцария прави обратното и задълбочава икономическите си връзки с гиганта от Азия.
Западът зае остра позиция спрямо Китай. Европейският съюз наложи наказателни мита върху китайските електрически превозни средства и Съединените щати са готови да започнат търговска война с Китай. Много западни търговски партньори се опитват да разширят своите вериги за доставка и да създадат нови съюзи. Този подход, известен като премахване на риска, има за цел да премахне критичните зависимости.
За много страни времената, когато печалбата диктуваше отношенията им с Китай, са приключили – с едно изключение. Швейцария се стреми да засили икономическите си отношения с азиатската сила. През септември швейцарското правителство даде зелена светлина за започване на преговори за разширяване на споразумението за свободна търговия (ССТ) с Китай.
Швейцария винаги е имала особено приятелски отношения с Китай. Тя беше една от първите западни държави, които признаха Китайската народна република под управлението на Мао Цзедун през 1950 г. Двете страни скоро ще отбележат 75 -ата годишнина от тези отношения.
Швейцария е „в добра позиция за преговори“ с Китай
Нещата обаче не са толкова розови, колкото преди десет години, когато ССТ влезе в сила за първи път. Китайската икономика отслабва. Най-важните търговски партньори на Швейцария, ЕС и САЩ, обръщат гръб на Китай. Националистическата реторика заплашва да ескалира конфликта с Тайван. Наивна ли е Швейцария?
Не е задължително, казва Уан-Хсин Лиу, експерт по международни преговори и инвестиции в Института за световна икономика в Кил. „Десет години по-късно има смисъл Швейцария да актуализира настоящото споразумение“, казва тя.
Лиу обяснява, че „особено на фона на сегашното геополитическо напрежение е възможно Китай да оттегли някои мерки за либерализация в даден момент. Швейцария може да бъде по-добре защитена срещу това със споразумение.“
Освен това, казва тя, актуализацията на ССТ би била възможност да се поиска актуализиране на определени правила на играта, като например в областта на търговията и защитата на данните за международен трансфер.
Що се отнася до човешките права, Лиу смята, че Швейцария е в добра позиция за преговори. „Споразумението е особено важно за Китай в момента, защото му дава достъп до европейския пазар“, казва тя. Във време, когато САЩ се отвърнаха от Китай и ЕС се стреми да се дистанцира, това има голямо значение за Китай. Лиу е убеден, че „Китай ще направи всичко, за да не загуби този достъп“.
На свой ред швейцарското правителство може да използва тази зависимост, за да призове за по-големи права на човека и защита на околната среда. Въпреки това комитет на Камарата на представителите на Швейцария досега е отхвърлил задължителните правила по тези въпроси в споразумението. В резултат на това множество организации и леви партии обявиха референдум за увеличаване на натиска.
Основни зависимости между швейцарските компании
От друга страна, само поради размера си, Китай е основен пазар за малка експортно ориентирана страна като Швейцария. Това е третият по важност търговски партньор на алпийската нация. Според Държавния секретариат по икономическите въпроси (SECO), швейцарските компании са изнесли стоки на стойност 40,6 милиарда швейцарски франка (46,8 милиарда долара) за Китай през 2023 г. Вносът възлиза на 18,4 милиарда швейцарски франка (21,2 милиарда долара). Растежът на търговските обеми се забави в сравнение с преди няколко години. Златото е преобладаваща експортна стока, но е изключено от търговското споразумение.
Въпреки това „отделянето от Китай би било неустойчиво за икономиката в момента“, казва Даниел Киндерман, професор по политически науки в университета на Делауеър. За Швейцария би било по-добре да диверсифицира ключовите си пазари. Това стана ясно по време на пандемията Covid-19. Отслабеният икономически растеж на Китай сега оказва по-голям натиск върху швейцарските компании да разширят възможностите си.
Анкета проведена през 2023 г. от Швейцарския икономически институт KOF към федералния технологичен институт ETH Цюрих, показва, че една пета от швейцарските индустриални компании са умерено до силно зависими от критични вложения от Китай. Секторът на електрониката е най-зависим, следван от фармацевтичната и химическата промишленост. Малко под една пета от компаниите не са в състояние да оценят собствената си зависимост. Като цяло повече от половината от анкетираните компании не са предприели никакви мерки и малко под една трета от компаниите са предприели или планират да предприемат до три мерки, като например снабдяване с повече стоки и услуги от Европа.
В САЩ уникалният подход на Швейцария се смята за прагматичен. „Правителството на Швейцария очевидно е на мнение, че подходът „бизнес както обикновено“ все още е жизнеспособна опция“, казва Киндерман. „Не е ясно колко дълго тази стратегия ще продължи да работи.“ Решаващ фактор ще бъде и кой ще спечели президентските избори в САЩ следващата седмица. „Ако Тръмп спечели отново, той вероятно ще следва много твърд антикитайски курс по отношение на търговската политика и това може да засегне и Швейцария, наред с други“, казва той.
Швейцарският индустриален сектор е по-загрижен за това, отколкото политиците. „Най-голямата грижа за компаниите в определени индустрии е дали бизнесът им с китайски клиенти може да повлияе на бизнеса им в САЩ“, пише Ален Граф, старши консултант в Switzerland Global Enterprise в статия за Блумбърг.
Юридически случай миналата пролет даде прогноза какво може да означава това. Швейцарската компания ABB доставя на китайската държавна компания Shanghai Zhenhua Heavy Industries софтуер за пристанищни кранове. Този софтуер се инсталира в кранове в Китай и след това се доставя в САЩ. САЩ се страхуваха, че софтуерът ще събира данни за обработката на стоки през „задна врата“ и ще ги доставя на китайското правителство. АББ беше призована да свидетелства по въпроса пред Конгреса на САЩ.
„Швейцария няма план Б“, не е и нужно засега
„Мисля, че подобни случаи ще стават все по-чести в бъдеще“, казва Симона Грано, старши преподавател по китайски изследвания в университета в Цюрих. „С увеличаването на търговското напрежение за Швейцария ще става все по-трудно да прави бизнес и с двете страни.“ Грано също така вярва, че съществува реален риск САЩ и ЕС да ограничат търговските си отношения с Швейцария, ако тя продължи да подкрепя Китай. „В най-лошия сценарий Швейцария ще трябва да избира между големите сили.“
А ако Китай нападне Тайван? „Последиците за световната икономика и Швейцария биха били опустошителни“, казва Грано. Фактът, че няма дискусии по този въпрос, е проблематичен, добавя тя: „В момента Швейцария няма план Б.“ Вместо това, той използва подход на уют.
Това стана очевидно през лятото на 2024 г., когато швейцарският външен министър Игнацио Касис реши да се въздържи от актуализиране на китайската стратегия на своя отдел. Този публичен документ предоставя на федералните заинтересовани страни насоки как да се справят със съответните им колеги и, казва Грано, в случая с Китай, той също трябваше да разгледа въпроса с Тайван, например.
„Това, от което се нуждаем сега, е ясно позициониране“, казва Грано. За да направите това, човек трябва да е готов да дразни Китай от време на време. „Времената, в които Швейцария успяваше да отдели икономиката си от политическите предизвикателства, бавно, но сигурно отминаха.“
Източник: SwissInfo
