Що за работа вършат протестите?
Блокирането на пътища, седящите протести и атаките срещу произведения на изкуството от страна на протестиращите срещу климата повдигнаха въпроси относно границите на законните действия в Швейцария и другаде в Европа. Съдиите не са били снизходителни, a трябва ли да бъдат?
Дузина души наскоро седяха в стая в Цюрих, кроейки престъпление. Те щяха да влизат с взлом в супермаркет „Направи си сам“ в ранните часове, за да „заемат“ някои инструменти, да карат до площад „Парадеплац“, сърцето на швейцарската банкова индустрия, да разбиват земята с ударен чук и да засадят дърво. Накрая те щяха да посрещнат пристигащите служители на близката банка UBS с информационни брошури за изменението на климата и за ролята на финансите в причиняването му.
Каскадата беше амбициозна. Също така нямаше да се случи. Интригантите бяха любопитни участници в семинар за „ненасилствено гражданско неподчинение“, организиран като част от септемврийска конференция на левия мозъчен тръст Denknetz. Семинарът, модериран от активист на Extinction Rebellion и Debt for Climate, имаше за цел да покаже съображенията, които влизат в планирането на такава операция. Кой ще кара? Как могат да се успокоят разгневените пътници? Готови ли сте за „емоционалното влакче“ на нарушаване на закона?
И най-важното, попита модераторът, готови ли сте да се изправите пред последствията?
Наистина, тъй като свързаното с климата гражданско неподчинение се разпространи през последните години, полицията и съдилищата реагираха по същия начин. Доклад , публикуван миналия месец от групата Climate Rights International (CRI) установи, че в осем западни демокрации, Австралия, Франция, Германия, Холандия, Нова Зеландия, Швеция, Обединеното кралство и САЩ, официалният отговор на протестите е не просто остър, но е и „непропорционален“. Доклад на ООН по-рано тази година стигна до същото заключение.
Откача се в съдебната зала
Линда Лахдхир, правен директор в CRI, казва, че държавните реакции могат да приемат различни форми. Понякога, казва тя, полицията е използвала прекомерна сила, за да разпръсне протести и да арестува активисти, но без това да води до сериозно съдебно преследване. На други места, например в Германия, групите на активистите са били пряко атакувани; в някои части на страната „Последното поколение“ е обозначено като престъпна организация.
И накрая, казва Лахдхир, някои държави са приели нови закони, предвиждащи тежки санкции за протестни дейности. В Обединеното кралство това лято активист беше осъден на пет години за планиране на блокиране на магистрала – „безпрецедентна“ присъда в историята на климатичните дела, пише CRI. Като цяло, казва Лахдхир, дори тя е била изненадана от степента на репресиите, документирани в доклада – особено след като това се случва в демокрации, традиционно считани за модели за подражание за зачитане на основните права.
Законът за правата на човека срещу Наказателния кодекс
В Швейцария последните няколко години бяха осеяни със случаи на гражданско неподчинение, от блокиране на магистрали до изиграване на импровизиран тенис мач в клон на Credit Suisse. И докато швейцарските съдилища не са толкова строги, колкото в Обединеното кралство, мотивът за евентуалния планетарен срив не е гаранция за снизхождение. Вместо да разглеждат заплахата от изменението на климата или свободата на сдружаване като смекчаващи фактори, съдилищата са склонни да третират случаите на смущения в обществения ред като стандартни наказателни дела, според проучване от 2023 г. на университетите в Берн и Лозана.
Клеманс Демай, съавтор на изследването, казва, че това до голяма степен произтича от факта, че швейцарските съдии не са наясно или не се интересуват от динамиката между наказателното право и правото за правата на човека в такива случаи. Европейският съд по правата на човека (ЕСПЧ) няколко пъти е излагал аргумент, за да оправдае ненасилствените действия, основани на правото на свободно събрание и свобода на словото, казва тя. Но швейцарските магистрати, често специално обучени да се справят само с един вид закон, „не са свикнали да вземат предвид аспекта на човешките права“.
За активистите това може да не означава затвор, освен в редки случаи, но означава глоби и криминално досие.
Греъм Хейс, професор по социология в университета Астън във Великобритания, казва, че пропастта между човешките права и наказателните присъди е още по-голяма в Обединеното кралство. Хейс, който следи подобни случаи в продължение на десетилетие, казва, че с течение на времето е имало „откъсване“ на защитите за ненасилствените протестиращи. Според него съдиите все по-често използват обвинението за „безпокойство на обществото“, за да осъдят активисти – нещо, което не е правено в миналото. Съдилищата също започнаха да разширяват дефиницията на това какво се счита за „разрушителен“ или „насилствен“ протест. През септември активисти, които хвърлиха супа върху картина на Ван Гог, получиха присъди затвор за „криминално увреждане“, въпреки че картината беше невредима.
Хейс казва, че тези разработки, които се основават на законодателство, въведено през 2022 г. и 2023 г., позволяват на съдилищата да заобиколят необходимостта да обмислят защита, основана на свободата на изразяване или слово и по този начин да налагат по-строги присъди. Фактът, че ненасилствените протестиращи сега са в затвора, е „огромна промяна“, добавя той.
Що се отнася до това, което го е задвижило, той казва, че това е пряк отговор, както на движението за климата, така и на други разрушителни движения като Black Lives Matter. Освен това се основава на опит за „свиване на демократичното пространство“ като начин за задушаване на протеста, казва той.
Гражданско неподчинение: обсъждана концепция
Но какво се счита за гражданско неподчинение на първо място? Освен споразумението, че трябва да бъде ненасилствено, има малък консенсус относно това какво точно го прави легитимен. От есето на Хенри Торо от 1849 г. срещу властното правителство към фокуса на Хана Аренд върху гражданското неподчинение като форма на колективно действие, има много пространство за тълкувания.
Например: участвали ли са протестиращите срещу мерките срещу Covid-19 в гражданско неподчинение? В края на краищата честите митинги по време на пандемията бяха посещавани от хора, решени да използват всички възможни средства, за да спрат политическо действие, което смятаха за авторитарно. Някои може просто да са искали да избегнат ваксинацията, а други се противопоставиха на внедряването и последиците от системата за зелени сертификати.
Демай казва, че основните разлики са между това дали дадено действие се основава на лични мотиви, които облагодетелстват вас или вашата групова идентичност, или стои върху по-широки мотиви, целящи промяна на несправедлив закон или ситуация. „Ограничението обаче е много политическо и също така е инструментализирано от различните групи“, казва тя.
Напрежението е ясно и в публичните дебати. Проучвания, заглавия и онлайн коментари показват, че не всички са във възторг от това, че сутрешното им пътуване до работното място е блокирано от хора, залепени по пътя. В Германия миналата година ядосан шофьор на камион се нахвърли върху активисти и дори беше на косъм да ги прегази. Във Франция терминът „екотерористи“ е широко използван, включително от министъра на вътрешните работи, за означаване на протестиращите срещу климата, които се сблъскаха с полицията.
Швейцарските политици също изпитват недостатъчно съчувствие. Докато десните говорят за „недемократично“ или „антисоциално“ поведение, самите леви Зелени се опитаха да се дистанцират от по-разрушителните протести.
Вече нямате ли достатъчно права?
Междувременно в швейцарския случай ситуацията изглежда изглежда по-сложна от системата на директна демокрация в страната. Тук типичен аргумент срещу гражданското неподчинение, включително от страна на съдиите, е, че гражданите могат да стартират инициативи и референдуми. Защо не съберете подписи, вместо да се залепвате към пътя?
Не е толкова просто, отговарят активистите. Първо, казват те, институциите са твърде бавни, за да се реагира на извънредна ситуация в областта на климата. Второ, избирателите, да не говорим за парламента, така или иначе не винаги избират „в полза на климата“.
От своя страна Демай смята, че тази идея за демократичен достъп е „фикция“. Швейцария предлага широка палитра от възможности за участие, казва тя. Но някои финансови фактори и ролята на групите по интереси означават, че не всеки има равен достъп. Като такова, казва тя, „гражданското неподчинение играе роля като разширение на правото на протест, което винаги е било най-достъпното право за онези, които не могат да участват в институционалната политика“.
Накратко, твърдението е: „демокрацията не е перфектна, но гражданското неподчинение може да помогне за подобряването й“. Дали? Надали.
Какво предстои за протестиращите срещу климата?
Демай също смята, че нещата в Швейцария може да се променят. Тя няма данни за последната година, но забеляза различни оправдателни присъди напоследък въз основа на аргументи за правата на човека. Междувременно съдебните доклади показват, че някои съдии поне са отворени за обсъждане на изменението на климата, дори и да не е достатъчно, за да оттеглят обвиненията. Други дела все още очакват обжалване, включително в ЕСПЧ; там, казва Демай, тенис активистите от Лозана имат „реален шанс за победа“.
На други места Лахдхир от CRI е по-предпазлив. Единствената основна тенденция, която може да се види в различните страни в момента, е, че ситуацията е „непоследователна“. В много случаи климатичните активисти са осъдени от един съдия, преди да бъдат оправдани от друг, или обратното. Тя цитира случай в Германия, където 65-годишен мъж получи почти две години затвор за участие в блокада, въпреки че преди това е бил оправдан за подобно действие.
Междувременно самите активисти далеч не са позитивни. В допълнение към общата загуба на инерция за движението за климата през последните години, мнозина споменават „смразяващия ефект“ – страхът от физическите или психологическите последици от жестоките репресии. Спори се дали това е фактор, който възпира гражданското неподчинение; някои смятат, че това все още може да предизвика по-екстремна реакция. Поне в Швейцария стратегията на гражданското неподчинение остава и няма да изчезне скоро, според групата за блокиране на магистрали Act Now.
Източник: SwissInfo
