Китай може да изненада света. Отново.
Универсалният базов доход (УБИ), редовно предоставяно плащане в брой, разпределено без условия на всички лица в рамките на определена общност, има дълга история и все още ненаписано бъдеще.
На експертите по темата се задава един въпрос доста често – къде ще се случи най-напред. На нас ни се иска това да е България, като спасителна мярка за най-бързо изчезващата нация в света. Обаче други дестинации засега са много по-напред.
Въпреки стотици години дискусии и щата Аляска, който е едно от местата за прилагане на УБИ в мащаб досега, коя страна ще спре да говори за това и просто ще го направи?
Е, както казахме, някои държави със сигурност са по-близко от други и идеята със сигурност е по-популярна в някои страни от други, но един напълно възможен отговор на този въпрос има тенденция дори да не се разглежда – в Китай.
Първо, въпреки че силно вярваме в единствената истинска демокрация, ДИРЕКТНАТА, и сме силно озадачени от възхода на авторитаризма по света, фактът си е факт, че демокрацията изисква подкрепата на хората, за да изпълни приетите политики. За да може държава като Съединените щати да въведе УБИ, трябва да има достатъчен процент гласоподаватели, които го изискват, съчетано с достатъчна подкрепа в Конгреса и президент, който желае да го подпише като закон. За да може държава като Китай да въведе УБИ, решението трябва да бъде взето само на върха на една партия и когато някога това решение се нуждаеше от съгласието на няколко мъже, сега наистина трябва да бъде взето само от един човек – Си Дзинпин.
През лятото на 2021 г. Си Дзинпин започна да използва израза „общ просперитет“, за да опише политическите си цели за Китай. Той го описва като растеж, ориентиран към хората, при който тези с високи доходи, както физически лица, така и предприятия, се насърчават да връщат повече в обществото. Той изглежда вярва, че Китай е преминал отвъд етапа си на бърз растеж и е навлязъл в нов етап, който ще изисква намаляване на неравенството с повдигане на изостаналите. Той също така каза, че иска да осигури солиден напредък в постигането на общ просперитет до 2035 г. Ключовите измервания на по-голям общ просперитет, освен намаленото неравенство, ще включват подобрено здраве и намалено влошаване на околната среда, но най-важното е по-широка потребителска база с по-голяма покупателна способност на потребителите.
Това последното е може би най-силната причина от всички, Китай да поиска да обмисли въвеждането на универсален базов доход. Накратко, основният двигател на Китай е търсенето. Разчита на потребителите по целия свят, които купуват това, което произвежда. Това, което направи възможно издигането на Китай като икономическа суперсила, е американският потребител и потребителите в други страни по света. Предизвикателството за Китай в този момент е да има своя собствена обичаща консумацията средна класа, широка база от потребители с разполагаем доход и време да купуват и консумират това, което Китай произвежда.
Текущият среден разполагаем доход на Китай е около 7200 щатски долари в градските райони и около 3015 долара в селските райони, в сравнение с около 45 000 долара , които средният американец трябва да похарчи след данъци. Китай трябва да намери начин за увеличаване на разполагаемия доход навсякъде по начин, който отговаря на многобройните му заявени цели.
Слабите потребителски разходи в Китай след пандемията са описани като случай на „икономически дълъг Covid“ и дори започват да напомнят донякъде на Голямата депресия. Среща от юли 2023 г. на Политическото бюро на Централния комитет на КПК, както и неотдавнашни изявления на централната банка на Китай, както и на Института по икономика на Китайската академия, също са в смисъл относно необходимостта от насочване на държавния капацитет към увеличаване на вътрешното търсене. Така, че не само международната общност казва това, но и самият Китай го признава.
Докато американският потребител излезе с рев от пандемията с желание да харчи, харчи, харчи, потребителите в Китай не го направиха. Те предпочитат просто да скриват парите си в спестовни сметки. Това не е добре за икономическия растеж. Доверието на китайските потребители спадна с почти 10% от най-високото си ниво и сега е на по-ниско ниво от всякога, включително по време на пандемията. Китай отчаяно се нуждае да намери начин да накара хората да харчат за стоки и услуги, вместо да пестят парите си. Парите, докато спят, не работят.
Както пише Пол Кругман в New York Times, „това, което Китай трябва да направи, изглежда лесно: да сложи край на финансовите репресии и да позволи по-голяма част от доходите на икономиката да преминават към домакинствата и да укрепи мрежата за социална сигурност, така че потребителите да не изпитват нужда да трупат пари.“ УБИ постига и двете цели.
Има и друга причина, поради която Китай може да разглежда УБИ като инструмент, който ще постигне своите икономически цели, и тя е известна като „dibao“. Програмата „dibao“ е вече съществуващата гаранция за минимален доход в Китай. Това е програма за допълване, първоначално създадена за градските райони за намаляване на градската бедност, при която, ако някой печели под минималното ниво, му се предоставя разликата между това, което печели, и това, което се счита за минимума, от който се нуждае. Проблемът с такъв дизайн е силното възпиране на работата, което създава поради 100% пределна данъчна ставка върху дохода. Докато някой има доход под нивото на „dibao“, никакви допълнителни приходи не го оставят в по-добро положение. Това противоречи на дизайна на УБИ, при който всички допълнителни приходи винаги оставят хората в по-добро положение.
За илюстрация, помислете, че имате работа на непълен работен ден, която плаща $500 на месец, а „dibao“ е определен на $1200 на месец. Ще бъдете увеличени до $1200. Ако след това удвоите работните си часове, за да получите $1000 на месец, пак ще бъдете увеличени до същите $1200. Цялата допълнителна работа няма да има значение. Няма да сте по-добре въпреки тази допълнителна работа. Въпреки това, с УБИ, зададен на същото ниво от $1200 на месец, удвояването на вашите отработени часове ще ви премести от печалба от $500 над $1200, което ще общо $1700, до нови общо $2200 (преди данъци).
Това не означава, че Китай непременно ще превърне „dibao“ в УБИ, но че вече съществува прецедент за Китай да гледа на бедността като на проблем с липсата на пари, който може да бъде разрешен директно с месечно преразпределение на пари. Произходът на „dibao“ също е в опасенията за „предотвратяване на социалната нестабилност и сътресения“ във време на масивна трансформация на пазара на труда и се смята, че е постигнал тези цели. С напредването на автоматизацията на труда УБИ може да бъде признат за много по-мощен инструмент за поддържане на социална стабилност по начин, който не създава демотивация за работа, както правят програмите, подобни на „dibao“.
Това са трите основни причини, поради които вярвам, че Китай може да изненада всички, като е първият, който въведе универсален базов доход: Си Дзинпин може във всеки момент просто да реши да направи УБИ. Заявените цели на Китай за силна потребителска класа и идеята за общ просперитет ще бъдат постигнати чрез УБИ веднага. И Китай може да признае УБИ като по-висша политика от съществуващата си стратегия за минимален доход.
Има много хора, които не са съгласни по този въпрос, включително ПРООН, която вижда УБИ като „неосъществимо от финансова гледна точка“ в Китай, но това се дължи на същата грешка, която мнозина, обсъждащи УБИ, често правят. Базовият доход не е по-скъп от целева програма за помощи, предназначена да постигне идентично разпределение на доходите след облагане с данъци. Целевите подаяния просто използват постепенно изчезване от джоба, което погрешно не се счита за данъци. Струва същото да дадете на някого 50 долара, след като сте го намалили от 100 долара, както и да дадете на някого 100 долара и след това да махнете с данък 50 долара. Първото обаче може да включва високи административни разходи и високи пределни данъчни ставки, когато второто не изисква нито едното, нито другото.
В действителност таргетирането е по-скъп начин за преразпределяне на доходи с по-лоши резултати от това действие. УБИ може да постигне същото намалено количество неравенство като целевия дизайн, но по по-ефективен начин, който генерира повече предлагане на работна ръка и много други широко желани резултати.
Познаваме поне един човек в Китай, който изглежда е съгласен и това е главният икономист на Bank of China – Сю Гао. Той предложи нещо, което той нарича „Схема за споделяне на собствеността на държавните предприятия за всички“, която ще създаде множество публични инвестиционни фондове, финансирани с капитал от всички държавни предприятия, печалбите от които ще се разпределят универсално между цялото население като годишен дивидент.
Активистите на УБИ може да разпознаят този план като модела на Аляска, но използващ корпоративни печалби вместо петрол. Това също се оказва същото, което предложи Сам Олтман с ИИ и това, което предложи Скот Сантънс по време на пандемията, с изключение на използването на държавни предприятия вместо публично търгувани корпорации за увеличаване на фонда за богатство.
Общата стратегия на такъв УБИ е да се работи по начин, който не използва лични доходи или данъци върху потреблението и дава на гражданите дял от общия растеж на производителността. Ако има въведен механизъм, така че докато компаниите се справят по-добре, хората също да се справят по-добре, хората ще искат компаниите да се справят по-добре. Ако компаниите автоматизират труда и в резултат станат по-печеливши, хората трябва да видят по-голям УБИ като резултат. Дивидентът, обвързан с корпоративните печалби, прави това.
Перспективата за оборудван с УБИ Китай също може да накара САЩ да обмислят УБИ, а също така е възможно САЩ скоро да осъзнаят, че се нуждаят от УБИ, за да изпреварят Китай в ИИ. Страхът ИИ да заеме работни места е пречка за приемането на ИИ. УБИ премахва тази пречка, особено свързаната с растежа на националната производителност.
Простият факт е, че Китай се нуждае от потребители, а УБИ създава потребители. Единствената реална спънка е, че УБИ означава също и доверие на властта в индивидите. Липсата на условия означава отказ от съществена част от контрола. Големият въпрос е дали Китай някога ще довери на своите хора свободата, която базовият доход предоставя. С възхода на ИИ и неговото въздействие върху пазара на труда и по този начин върху потребителските разходи, може наистина да няма избор, което също е вярно за всяка друга страна. Но в случая с Китай става дума за убеждаване на само един човек, че УБИ е правилният начин.
Източник: ScottSantens
