Кога и къде ще има базов доход?
Защитниците казват, че една програма за универсален и гарантиран доход би могла да помогне на хората, които се борят с несигурни работни места и работни места с ниски доходи.
Но някои все още се чудят дали тали такава система ще се справи ефективно с проблема с бедността и дали примерно страна като Канада дори може да си позволи подобна програма.
Концепцията предизвиква противоречиви коментари, въпреки че наскоро програмата привлече вниманието в няколко провинции. Нюфаундленд и Лабрадор (НиЛ) обяви през ноември 2023 г. тригодишна програма за жители на възраст от 60 до 64 години, която ще осигури еквивалента на федералните обезщетения за възрастни хора, съобщава The Canadian Press.
„Социалните фактори на здравето имат много по-голямо влияние върху благосъстоянието, отколкото самата система на здравеопазване“, каза премиерът на НиЛ Андрю Фюри, хирург-ортопед. „Горд съм да заявя, че като правителство, ние поставяме повишен фокус върху социалните фактори на здравето, както в нашите разходи, така и в нашите политически директиви.“
Доклад от ноември разкри подробности за възможна петгодишна програма за гарантиран базов доход, която ще осигури доход, който е 85 процента от определената от правителството официална линия на бедност на остров Принц Едуард.
Освен това Сенатът изучава законопроект S-233, който беше въведен от сенатор Ким Пейт през 2021 г., за да се създаде национална рамка за гарантиран пригоден за живеене базов доход.
Ако бъде приет, законопроектът ще изисква от министъра на финансите да разработи национална рамка, която да предостави на всички над 17-годишна възраст в Канада, включително временни работници, постоянни жители и кандидати за бежанци, достъп до гарантиран базов доход, годен за живеене.
Пейт каза, че обезщетението за спешно реагиране в Канада за работници, пряко засегнати от COVID-19, показва, че страната има инфраструктурата и способността бързо да проектира програми в отговор на икономическите нужди.
„Можем да си позволим гарантиран доход за живеене, но това, което не можем да си позволим, са човешките, социалните, финансовите и здравните разходи от непрекъснатото изоставяне на хората в бедност и бездомност“, каза Пейт в имейл до CTVNews.ca. „Препоръките за прилагане на гарантиран доход, годен за живеене, датират най-малко от пет десетилетия, особено когато са препоръчани от докладите от 1970 г. на Специалния комитет на Сената по бедността и Комисията за положението на жените.“
Докато Сенатът на Канада проучва законопроекта, CTVNews.ca разговаря с експерти за перспективите на програмата в Канада.
Какво е гарантиран базов доход?
Въпреки че Уейн Левчук, почетен професор в училището по трудови науки и катедрата по икономика в университета Макмастър в Хамилтън, Онтарио, не може да предположи кога в Канада може да започне програма за гарантиран базов доход, той вярва, че Канада може да си го позволи.
Той казва, че гарантираният базов доход е минимално плащане, което всеки човек би получавал редовно без никакви ограничения.
Служителят по бюджета на парламента оцени национално гарантирания базов доход ще струва около 88 милиарда долара през 2022-23 г.
„Мисля, че трябва да бъда откровен, те не могат да си позволят да не прилагат базов доход, защото сме в момент от развитието на нашата икономика или общество, където все по-голям брой хора остават изоставени и трябва да им осигурим подкрепата, която им позволява да бъдат напълно функционални граждани в нашето общество“, каза Левчук в интервю за Zoom за CTVNews.ca.
Как ще работи?
Тези, които проектират програмата, ще трябва да определят основното ниво на подкрепа или сумата пари на месец за получателите на програмата, каза Левчук.
Хората, създаващи програмата, също ще трябва да определят каква част от средствата ще бъдат върнати обратно, ако даден участник започне да печели доходи и дали ще бъдат дадени на всички или само на избрана група.
„Освен това вече имаме доста широка система за подкрепа за хора чрез ODSP (Програма за подпомагане на хората с увреждания в Онтарио) и застраховка за безработица и други видове обезщетения“, каза Левчук.
„Как ги интегрирате в основен доход? Има много въпроси относно дизайна, но мисля, че основните нужди са доста ясни и не мисля, че е ужасно сложно. Това, от което се нуждаем, е да се заемем и да опитаме. … Все още има несигурност какви са дългосрочните последици от това (са), ако въведем пълномащабен базов доход за всички през следващите 10, 20 или 30 години.“
Реалистично ли е?
Тъй като Канада е изправена пред недостиг на работна ръка и застаряващо население, Левчук каза, че гарантираният базов доход има смисъл за страната. Той добавя, че дори би било реалистично да се стартира програма в цялата страна, а не малък пилотен проект.
„Пилотите предоставят интересни доказателства за това как работи системата, но мисля, че онова, от което наистина се нуждаем, е пълномащабно стартиране, за да видим всъщност как ще работи“, каза Левчук. „Не е евтино, но не е и толкова скъпо, че да не можем да си го представим в Канада.“
Неприлагането на базов доход има реална цена, обясни Левчук. „Тъй като много хора, те не просто страдат, защото нямат достатъчно доходи, за да осигурят приличен стандарт на живот. Те страдат, защото са станали непродуктивни, защото нямат достатъчно доходи, за да осигурят себе си, за да покрият основните си нужди и да им позволят да бъдат напълно ангажирани в нашето общество.“
Едно от притесненията на Бьом обаче е дали базовият доход ще поддържа заплатите ниски.
„И така, ако приложим базов доход, не казваме ли на всички онези работодатели, които са там, „Добре, продължавайте да плащате невъзможна за живеене заплата, това не е проблем“, каза Бьом. „И тогава отговорността не е възложена на вас да плащате тази приемлива заплата, ние, правителството, ще се погрижим за този факт. Така че вие продължавате да сте алчни, което не е проблем, и данъкоплатците ще компенсират тази разлика.“
Бьом предполага, че голяма част от решението е законодателно определяне на приемлива заплата. „Знаете ли, както ние законодателстваме минималната заплата, например“, каза той. „Нека просто направим нашата минимална заплата приемлива заплата.“
Източник: CTVnews
