Виена иска повече истинска демокрация – ДИРЕКТНА
Местна власт на бъдещето? Управляващите в град Виена призовават за повече директна демокрация и участие на гражданите, както и ангажимент за използване на потенциала на цифровите технологии за включване на възможно най-много хора в процесите на пряко участие.
Натоварена градска улица с проблем с трафика и малко зеленина: за най-новия си процес на пряко гражданско участие, шести район на Виена разширява обхвата на мрежата за участие, като кани жители от други квартали да дадат своя принос. Местната администрация държи да подчертае, че е отворена за всякакви идеи, независимо от мащаба.
„Те трябва да се отърват от колите.“ – за един минувач по Gumpendorfer Straße във Виена, интервюиран от местната телевизионна станция WTV, ключът към решаването на проблемите на улицата е ясен.
Заобиколена от кафенета, барове, кина и магазини, Gumpendorfer Straße върви от изток на запад през оживения шести район, известен с пазаруването и нощния си живот. И все пак със съотношение от 404 паркоместа към само седем дървета по протежение на 2,4 км (1,5 мили) маршрут, не може да се каже, че зеления цвят е актуален тук.
Освен това е сред по-шумните улици в района, с интензивен трафик и основни автобусни маршрути, пресичащи типично тесен виенски път. Придвижването пеша по тесните му тротоари може да бъде трудно, особено с бебешка количка или в инвалидна количка.
Всичко това може да се промени – с помощта на хиляди местни експерти. „Хората, които живеят на Gumpendorfer Straße, които работят там, ходят на училище или прекарват свободното си време там, са нашите експерти. Никой не познава улицата по-добре от тях. Ето защо искаме да ги включим като наши партньори в планирането, като ги насърчим да участват в процеса на участие“, обяснява Маркус Румелхарт, председател на областния съвет.
Местно вдъхновение за градска трансформация
Областната администрация използва комбинация от онлайн и офлайн методи за пряко участие, за да събере информация от жителите, подпомагана от местната фирма PlanSinn, която е помогнала за администрирането на националната климатична асамблея на Австрия. Платформа за онлайн консултации, стартирала през януари, ще работи до края на февруари. В останалата част от 2023 г. ще се видят поредица от улични интервюта, информационни щандове и семинари, посветени на събирането на информация от местните жители, последвани от обратна връзка относно предложенията.
Ако местните жители се нуждаят от вдъхновение за възможни промени, не е нужно да търсят надалеч. През около една трета от дължината си Gumpendorfer Straße минава успоредно на Mariahilfer Straße, мястото на една от най-дръзките и успешни промени в новата история на града.
Оживената търговска улица беше обновена през 2015 г., създавайки широкомащабни пешеходни зони, както и така наречената „зона за срещи“: зона, достъпна само за определени превозни средства и където пешеходците имат предимство пред трафика. Етапът на планиране на промените включваше редовни консултации с гражданите.
Въпреки ,че решението беше противоречиво по онова време, с възражения от страна на групи автомобилисти и местни фирми, улицата сега е процъфтяващо място за срещи, като повече от 50 000 пешеходци минават по нея в средностатистически делничен ден. Виенската търговско-промишлена камара, която първоначално категорично се противопоставяше на промените, оттогава промени позицията си, призовавайки подобни проекти да бъдат реализирани и в други райони на града.
Планиране с празен лист хартия
Попитан от Democracy Technologies за потенциала за промени, подобни на тези на Mariahilfer Straße, Ото Щайнбах, говорител на областната администрация, подчерта, че няма конкретни планове и че идеята е да се позволи на обществеността да реши какви промени трябва да бъдат направени – началната точка е „празен лист хартия“. Има само едно условие за обновяването на Gumpendorfer Straße: една автобусна линия да продължи да се движи по улицата и в двете посоки – ограничение, което все още е съвместимо със значителните ограничения на трафика. Той добави, че на този етап нищо не е изключено. Запитан за бюджетните ограничения, той отговори: „Все още не знаем колко средства ще бъдат отпуснати от град Виена. Но мисля, че както видяхме в случая с Mariahilfer Straße, ако хората имат силно желание за конкретна промяна, ние ще направим всичко по силите си, за да осигурим финансовите ресурси за извършване на тази промяна.“ Кой може да участва в процеса? Един от най-противоречивите въпроси, пред който е изправен всеки, администриращ процес на участие в градоустройственото планиране, е въпросът с кого трябва да се консултира.
Много бюджети за участие и други процеси на планиране ограничават гласуването до тези, които живеят в непосредствена близост, пренебрегвайки факта, че градските центрове в никакъв случай не се използват само от хората, които живеят в тях. За преустройството на Gumpendorfer Straße мрежата на допитване се разпрострира по-широко. Стайнбах обяснява: „Нашата целева аудитория за процеса на участие е всеки, който живее тук (в шести район), но също и всеки, който ходи на училище тук, работи тук или прекарва времето си тук. Това е много голяма група, която в никакъв случай не може да се сведе до хората, които живеят на Gumpendorfer Straße. Това е голяма улица и интересът към нея надхвърля границите на областта.“ Въпреки че жителите ще получат шанс да бъдат изслушани, техният принос няма да има специален приоритет пред другите, които искат да дадат обратна връзка, независимо дали работят в района, оставят децата си на училище там или просто минават редовно оттам .
Малки стъпки към системно пряко участие във Виена?
Щайнбах подчертава, че шестият район използва процеси на пряко участие за проекти от всякакъв мащаб повече от десетилетие и вярва, че други райони биха спечелили от подобен подход. Независимо от това, град Виена няма специфични изисквания за методите на участие, които да се използват в проекти като реновирането на Gumpendorfer Straße. В по-голямата си част това се свежда до отделните области да организират свои собствени проекти по собствена инициатива. Сегашното коалиционно правителство на Виена, състоящо се от Социалдемократическата партия на Австрия (SPÖ) и либерално-центристката NEOS, не остана мълчаливо по въпроса. Тяхната съвместна програма изрично призовава за повече директна демокрация и участие на гражданите, както и ангажимент за използване на потенциала на цифровите технологии за включване на възможно най-много хора в процеси на участие. Неотдавнашното стартиране на специална платформа за участие, базирана на CitizenLab, предполага стъпка в посока на по-систематично участие – въпреки че с общо 3035 регистрирани потребители в целия град, има още работа за вършене. Градът също така изпълнява проект Climate Team, процес за събиране на идеи за това как да се намали въздействието на изменението на климата в града, който сега навлиза във втората си година, намеквайки какво може да донесе бъдещето. Що се отнася до Gumpendorfer Straße, нейното бъдеще остава отворено, поне засега – строителството на проекта, каквото и да включва в крайна сметка, не е планирано да започне преди 2025 г.
Източник: DemocracyTechnologies
