След стотици успешни опити тръгва електронното гласуване и в Швейцария
Организацията на швейцарците в чужбина, SwissCommunity, е приветствала първия одит на системата за електронно гласуване на Swiss Post. Изключително важно е там да се гласува по електронен път, особено за швейцарските граждани живеещи в чужбина поради това, че избирателните им книжа при пощенското гласуване се губят твърде лесно или стигат от далечни дестинации твърде късно.
Първоначалните резултати от одитните доклади вече са потвърдили качеството на системата в Швейцария, докато в България службите все още се борят усилено с магнитогорски отмъстителни хакери и дума не се обелва в обществото за въвеждане на вече предложеното дистанционното електронно гласуване с блокчейн технология.
Независими професионалисти от цял свят, упълномощени от Федералната администрация и работещи в бизнеса и индустрията, са тествали бета версия на системата за електронно гласуване на Swiss Post от юли 2021 г. до февруари 2022 г. Успоредно с това Swiss Post са поканили истински, но етични хакери и международни експерти по криптография да предизвикат бета версия на системата. Това е довело до 130 одитни доклада.
Рецензентите казват, че качеството на предварителната версия на системата за електронно гласуване е добро, въпреки че са идентифицирали и някои недостатъци. Всички представени анализи и констатации по документите на публичната система означават, че в Швейцария може да се създаде висококачествено електронно гласуване. Недостатъците, отбелязани от проверяващите, се отнасят например до криптографския протокол, който позволява проверка на потребителите, без да се нарушава тайната на гласуването. Системата ще бъде още по-добре документирана и оптимизирана след приключване на първия кръг от одити. Това бележи следващата фаза на развитие на иновативния проект на Swiss Post. Стартирането на електронното гласуване е планирано за 2023 г. Организацията на швейцарците в чужбина е приветствала бързото му въвеждане, тъй като Swiss Abroad е призовавала за това от няколко години. Би било чудесно, ако някой управляващ или опозиционер в българския парламент обърне внимание на процеса в Швейцария, особено от онези, които ползват българите в чужбина за електорален материал.
За швейцарците в чужбина по-нататъшното развитие на цифровата администрация и електронното правителство е от съществено значение. Ако правителството комуникира по електронен път с швейцарската общност в чужбина, това е принос за гарантиране, че гражданите на съвременна Швейцария могат да упражняват своите политически права възможно най-безпрепятствено. Прякото политическо участие и електронните технологии в истинската демокрация са взаимосвързани.
Каква е позицията на администрацията?
Нуждата на населението от независещи от местоположението и времето услуги нараства. Според проучвания електронното гласуване е една от най-търсените от населението услуги на електронното правителство. Целта на федералното правителство и кантоните е да насърчат въвеждането на електронно гласуване с цел дигитализиране на културата и традицията на швейцарските политически права. Това опростява процеса на гласуване в избори и допитвания като предотвратява подаването на невалидни гласове. В допълнение, процесът на броене е съществено подобрен, а това допринася за по-добра избирателна активност. Електронното гласуване ще бъде допълнителна възможност наред с гласуването по пощата и с урните. То ще предлага безпрепятствен, мобилен и разбираем начин за гласуване.
Конфедерацията регулира упражняването на политическите права във федералните дела (чл. 39 от Федералната конституция, BV). В развитото местно самоуправление, съчетано с държавната власт, кантоните отговарят за провеждането на федералните избори и издават необходимите заповеди. Съответно Конфедерацията и кантоните работят в тясно сътрудничество в областта на електронното гласуване. Кантоните са действителните ръководители на проекта. Федералното канцлерство подкрепя кантоните при въвеждането на правни, организационни и технически въпроси и координира проекта на национално ниво.
Федералният закон за политическите права (BPR) създава правната основа за Федералния съвет да разреши опитите за електронно гласуване, които са ограничени по отношение на място, време и предмет. Прилагането е предвидено в Наредбата за политическите права (VPR). В повече от 300 опита общо 15 кантона са дали възможност на някои от избирателите си с право на глас да гласуват по електронен път. До две трети от гласоподавателите в кантон, които могат да използват електронния канал за гласуване, избират електронно гласуване.
История на процеса
На 19 декември 2018 г. Федералният съвет открива процеса на консултация за прехвърлянето на електронния канал за гласуване към редовна експлоатация. Частичната ревизия на федералния закон за политическите права (BPR, SR 161.1), представена в консултацията, осигурява края на пробната фаза и затвърждаването на електронното като трети канал за гласуване. Консултацията показва, че явно мнозинство от кантоните и политическите партии принципно приветстват въвеждането на електронно гласуване. Конференцията на кантоналните правителства и 19 от всички кантони подкрепят преминаването към редовна експлоатация. Въпреки това към онзи момент партиите, които като цяло подкрепят електронното гласуване, не смятат, че моментът е назрял за тази стъпка и Федералният съвет решава временно да се откаже.
Пренасочване на тестовата операция
На заседание от 26 юни 2019 г., обаче, Федералният съвет възлага на Федералното канцлерство да работи с кантоните за проектиране на пренареждане на тестовата операция до края на 2020 г. Целта е да се създаде стабилна тестова операция със системи от най-ново поколение. Това включва разширяване на независимия контрол, укрепване на прозрачността и доверието, както и засиленото участие на научните среди. Освен това съществуващите изисквания и процеси трябва да бъдат проверени.
Окончателен доклад от федералното правителство и кантоните
Федералното канцлерство и кантоните изготвят съвместен окончателен доклад за пренасочването и възобновяването на тестовете. За тази цел те провеждат широк диалог с експерти от науката и индустрията и след това изготвят окончателния доклад с каталог от мерки. Каталогът от мерки предвижда поетапно въвеждане на стъпките с оглед възобновяване на тестовете. Федералният съвет взима под внимание окончателния доклад на управителния комитет на 18 декември 2020 г. Той възлага постепенно да се приложат необходимите мерки за пренастройването и да се представи проект за консултация с необходимите корекции на правното основание до средата на 2021 г. След като правните основания бъдат коригирани и системите са успешно и независимо проверени, процесите могат да бъдат възобновени.
Диалог с експерти от науката и индустрията
Конфедерацията и кантоните провеждат диалог с експерти от ИТ сектора, секторите криптография и политически науки, за да разработят основата за пренасочване на електронното гласуване. Освен представители на федералното правителство и кантоните, в диалога по покана на кантоните участват и представители на системните доставчици.
Адаптиране на правната рамка през 2022 г
Нови правни основания се прилагат от 1 юли 2022 г. за първия етап от преустройството на пробната експлоатация на електронното гласуване. На заседанието си на 25 май 2022 г. Федералният съвет въведе в сила частично преработената Наредба за политическите права (VPR). Той отбеляза и факта, че същевременно ще влезе в сила изцяло преработената Наредба за електронно гласуване (VEleS) на Федералното канцлерство. Това създава нова, стабилна основа за тестовата работа на електронното гласуване.
У нас – по-нататък. С влизането на #БСДД в БЪЛГАСКОТО Народно събрание.
Източник: SwissCommunity
