Швейцарците гласуват назначаването на съдии чрез жребий
Гражданска инициатива призовава федералните съдии да бъдат избрани чрез жребий, за да се гарантира, че управляват независимо от политическата конюнктура. Предложението, чието решение трябва да бъде взето на 28 ноември, има малък шанс да бъде прието, въпреки че критиките към сегашната швейцарска система са оправдани.
Това, което е забранено в някои страни, е част от съдебната система в Швейцария. Съдиите са членове на политически партии и се избират от парламента. Една гражданска инициатива сега иска да промени това.
За какво става дума?
По принцип става дума за независимостта на швейцарската съдебна система, която е тясно преплетена с политиката. Това важи за всички съдии, но инициативата е насочена към висшите, федералните съдии. Инициативата предлага в бъдеще те да бъдат номинирани от експертна комисия въз основа на тяхната квалификация и след това да бъдат избрани чрез жребий.
Освен това федералните съдии вече не трябва да бъдат преизбирани, а остават на длъжност до 70-годишна възраст. Парламентът би могъл да ги уволни само в случай на сериозно нарушение на служебните задължения или заболяване.
Какъв проблем трябва да бъде решен?
В момента швейцарският парламент присъжда постовете на федерален съдия според това каква е „силата“ на партията му. Следователно съдиите без политическа принадлежност нямат шанс да заемат длъжност.
Когато съдия бъде избран, той трябва да даде пари на партията – така наречения мандатен данък, който е уникален в света и представлява важен източник на финансиране за партиите. В замяна на това съдията може да разчита на партийна подкрепа, когато става въпрос за преизбиране.
Следователно в настоящата ситуация съдебната система е политизирана. Както показват проучванията, съдиите могат да бъдат повлияни от партийната си принадлежност, когато издават присъди. И не само идеологически съображения. Партиите понякога също оказват осезаем натиск. Ако не одобряват дадено решение, те могат да заплашат, че няма да преизберат съдията.
Тази взаимна зависимост поставя под въпрос независимостта на съдебната власт и разделението на властите. Следователно критиката на инициативата към швейцарската система е оправдана. Групата на държавите срещу корупцията на Съвета на Европа (GRECO) също упрекна Швейцария. Въпреки това предложението на гражданската инициатива има малък шанс да премине, тъй като идеята за подбор на съдии, изтеглени чрез жребий, отива твърде далеч за повечето граждани.
Кой стои зад инициативата?
Инициативата е предложена от граждански комитет, съсредоточен около колоритната фигура на предприемача Адриан Гасер, собственик на Lorze Group. Един от най-богатите бизнесмени в Швейцария, той е имал свои срещи с швейцарската съдебна система и изглежда не винаги добри. Гасер обвинява швейцарския парламент в „шуробаджанащина“ при избора на съдии.
В интервю Адриан Гасер обяснява как „инициативата за справедливост“ би гарантирала независимостта на съдиите.
Основни аргументи за инициативата
Ключовият въпрос за поддръжниците на инициативата е деполитизирането на съдебната система. Те твърдят, че сегашната система не гарантира разделението на властите. Така съдебната власт се превръща в продължение на законодателната власт.
Според поддръжниците тегленето на жребий ще осигури независимост на съдебната власт от политическите партии и ще даде възможност за избор на най-добрите кандидати. Професионалните способности, а не партийната принадлежност, биха били решаващият фактор. Разнообразието на скамейката например също ще се засили, тъй като жените и мъжете биха имали еднакви шансове да заемат длъжност.
Премахването на преизбирането на съдиите също би попречило на парламента да окаже политически натиск върху съдебната система чрез заплахата за премахване на следващи избори.
Основни аргументи срещу инициативата
Противниците на инициативата намират предложението за твърде крайно. Според повечето парламентаристи съществуващата система работи добре и изборът на съдии от парламента дава на процеса демократична легитимност. Както един депутат се изказва накратко: демокрацията е по-добра от лотарията.
Опонентите също така смятат, че при избора на съдии днес парламентът може да вземе предвид критерии като възраст, пол и произход, като по този начин гарантира широк обществен баланс при правораздаването.
Според швейцарския министър на правосъдието Карин Келер-Сутер въвеждането на процес на лотария би било напълно чуждо на системата. Случайното теглене би противоречило на политическата традиция на Швейцария и би се откроило като чуждо тяло в законодателството. „Ще бъдат избрани кандидатите с най- голям късмет, а не най-способните.“
Кой е за и кой против инициативата?
Правителството и парламентът отхвърлят гражданската инициатива почти единодушно и без контрапредложение. Повечето от големите партии ще гласуват против.
Източник: swissinfo.ch
